در دوران باستان، شهرهای متعددی با ویژگی‌های مختلف به مرکزیت درآمده و یا به پایتختی ایران انتخاب شده‌اند

در کتاب دهیوپات: امرای محلی در ایران از سومریان تا ظل‌السلطان تاریخ اُمرای محلی ایران از آغاز تاریخ هفت‌هزار ساله ایران تا پایان قاجاریه به تحریر در آمده است

عدالت در ایران باستان مقام بسیار جلیلی داشته و از زمان هخامنشیان قرائن کافی در دست هست که پادشاهان مراقب حسن جریان قوه قضایی و درستکاری قضات بوده‌اند.